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正确看待携号转网的小步慢跑

发布时间:2020-02-11 04:57:06 阅读: 来源:破碎机厂家

携号转网试点期已满,从目前透露的信息来看,试点期间天津和海南的转网用户数量并不高,因而,工信部适时放慢了携号转网的步伐,推迟全面推广的时间也是时所必然。将初始制定的“大踏步前进”计划改为采用“小步慢跑”的形式,更多的是希望试点阶段能够充分暴露问题,解决问题,降低未来推广的风险。

首先,从试点本身的情况考虑,试点深度尚有待加强。由于前一阶段的试点转网率很低,没有出现对市场的明显影响。但是各类调查均显示,用户对于携号转网的期望却非常高,携号转网政策依旧是广大用户真切盼望落实的。这种期望与现实的反差,充分说明了现在携号转网政策在落实中还有不尽如人意的地方,工信部推迟全国推广的时间,也在意料之中。同时试点范围较小,代表性不强。

其次,从试点的时间考虑,周期还需要加长,让用户和运营商双方对携号转网形成客观认识和理性预期。政府出台携号转网政策,携号转网并非要打击一方,扶持另一方那么简单。虽然有优化竞争格局,避免一家独大的考量。但从根本上来说,携号转网是为了保持电信市场的充分竞争状态,保障消费者的使用权益。通过更为开放的转网政策,让消费者实现用脚投票,让运营商将挽留和吸引用户的重点逐步转移到应用和服务上,而不是人为设定的政策障碍。通过一段时间的试点,让运营商能够客观对待携号转网政策,不要视之为洪水猛兽,极力抵制,而将其作为提升自己服务水平的催化剂,积极应对,有效调整,形成能够持久的竞争力。

最后,从技术支撑角度考虑,还需要解决一些实际的技术问题。例如在试点阶段,经常会出现,用户从一家运营商转移至另一家之后,往往之前订购的数据业务接收不到了。从目前的技术方案上来看,实施转网后,用户号码与归属网络不再有固定的对应关系,导致携号转网用户收不到服务短信。

笔者认为还需要一系列配套措施的跟进。首先是要有防不正当竞争的规定出台。特别是在当前电信市场格局已经失衡的情况下,为了避免优势运营商利用手中的固有资源,实施不当竞争手段,影响携号转网政策推广,需要有相关的规定予以制衡,为携号转网政策保驾护航。

其次,需要加大手机实名制的推广力度。既然携号转网的前提是采用实名制,那么实名制的多寡,也就影响了携号转网的推广范围。因此,下一阶段,需要采取各项促进措施,让实名制能够在用户中得到更为广泛的普及。

再次,未来当天津和海南试点到达一定程度之后,不排除可以进一步增加一些新的试点地区,能够分别代表东中西部省份特征。为全国范围的推广积累更多的实际经验。最后,需要在试点阶段,不断地总结对比两种携号转网模式的优劣势,确定哪一种模式推广到全国之后,能够收到预期的效果。

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